【案例】江西九江：打造“一站式”人才服务云平台

江西九江：打造“一站式”人才服务云平台

江西省九江市委组织部

人才政策涉及面广、关联部门多、专业性强，不同的人才业务、项目和服务分别由不同的部门具体承办，存在服务职能交叉、项目分散、分口审批等诸多办事难题，成为人才服务工作中的堵点和痛点。

如何建立高效的政务数据共享机制?江西省九江市以数字化改革为牵引，推进人才服务制度性重塑和流程再造，把打造人才服务云平台作为市委书记领衔人才工作项目，以“赣服通”九江分厅和江西政务服务网为依托，融通江西预算管理一体化系统，打造了“线上一网、线下一窗、市县一体”综合服务平台。

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九江市打造的“一站式”人才服务云平台为引进的人才带来极大便利。图为江中食疗科技有限公司引进科研人员开展理化分析

变“散装”为“盒装”

实现人才政策“一网汇聚”

九江市以“赣服通”九江分厅和江西省一体化政务服务网为依托，建成了以人才服务事项库为核心的综合性人才公共服务信息平台，实现了数据资源集中、人才信息共享、线上线下联动、人才服务厅网结合。

在人才政策汇集方面，九江市采集汇总了国家、省、市三级人才政策，按照人才认定、人才奖补、安居保障、子女入学、人才绿卡、金融服务、项目申报、人才工程等方面，划分学历、称号、区域、职称等不同维度，分类汇总重点人才政策共42条，并详细说明每项政策的适用对象、政策内容、申报条件、责任部门、政策依据、咨询电话等信息，便于人才快速查询、精准使用。依托人才数据电子档案，进行人才画像，构建人才分类服务模型，开设政策智能匹配功能，为人才主动推送个性化政策，提升精准服务能力。

为推动各级各类人才政策充分推介、有效落地，九江市制作发布了《凤引天下 浔见未来》人才政策宣传片和若干个子政策宣传短视频，在省市主要媒体上宣传推广，不断提升人才对政策的知晓度。

变“线下”为“线上”

实现人才事项“一网通办”

九江市大力推进网上办、指尖办等改革举措， 借助数字赋能实现服务过程的再提效，不断提升人才工作智治水平。

实行“线上一次申报、后台并联审批、全程网上办理”新模式，系统梳理了352项人才服务事项录入人才服务事项库，真正让人才少跑腿、数据多跑路。

突破条块分割，“应纳尽纳”对人才服务事项进行流程再造，逐条逐项由主管部门联合市财政局、市行政审批局根据有关政策设定审核规则，以某个人才事项为“场景”，优化线上申请、受理、审核等办理流程，实现人才事项全程网办、一次办结。人才只需在线上填一张表、提交一次申请，便有后台派单审核反馈，无需“反复跑、来回办、盯着问”。

严格实行“限时办结”，实时监控各类事项办理进程，对久拖不办、办而不结的事项及时提醒。其中，人才认定、补贴申请、项目申报类事项限在20个工作日内审核办结，人才服务类事项限在7个工作日内审核办结，政策消息类事项要实时发布、动态更新。

九江市还向经认定的人才发放九江市人才“电子卡”，在全市范围内实行互通互认，与人才生活相关的公安落户、档案管理、社保缴纳、出入境证件等服务均可通过线上“九江市人才服务专区”展卡落实。人才服务云平台上线后，共受理各类人才事项5千余件，准许许可2千余件，办理时限普遍压缩70%以上。

变“多处”为“一处”

实现人才服务“一窗受理”

为切实优化全市人才服务工作，实现线上线下一体、业务融合互补、服务衔接覆盖，九江市、县两级政务服务中心均设立了人才服务专区（专窗），按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，将人才服务业务统一纳入人才服务专区（专窗）综合受理。

着力打造集约供给的人才综合服务平台，整合涉及人才工作的政务服务事项和审批办理职能，为人才提供政策咨询、事项申报、业务受理、进度跟踪等全流程服务。选优配齐人才服务专员队伍，精心遴选人才服务专员41人，建立健全学习、培养、考评机制，不断提升人才服务工作专业化、职业化水平，力求让每一位人才诉求都能得到专业解答、有效处置。

开通运行12345人才服务语音导航（即拨打0792-12345后，按语音提示按“1”号键可直接进入人才服务专线），为在浔人才提供政策咨询和诉求服务。专线开通后，共受理人才政策咨询方面来电1千余件，内容涉及人才认定、落户补贴、子女入学等多项政策，这些来电诉求均得到了及时回应、专业解答和有效处置。

延伸人才服务帮代办，公布事项清单、办事指南、咨询电话等信息，创新服务方式，着力打造爽心、暖心、温馨的人才服务环境，实现线下人才服务“一站式”就近办、高效办、便捷办，大大提高了人才办事便利度、满意度，提升了人才服务效能水平。

变“换乘”为“直达”

实现人才资金“一键兑付”

针对人才资金层层传递、周期较长、落地程序繁琐等长期存在的问题，九江市打通跨部门数据壁垒，不断优化政策落地流程，建立人才资金直达机制。

开辟资金拨付“绿色通道”，建立各级财政和人才政策主管部门的“滚动链条”，实行资金调度一体化办理，预先测算各项政策资金使用情况，在人才发展专项资金管理办法中制定预备金制度，创新设立人才发展专项经费资金池，实行动态管理，每当资金池经费不足三分之一或兑付能力少于2个月时，及时进行“补仓”，确保第一时间能够兑付人才。

实现信息主动提醒，资格协同确认，补贴即时到账，无需人才在线填表、报送单位、线下递交、人工审核等一系列流程，真正做到变“层层审批”为“资金直达”。为人才落户补贴等11类个人奖补类资金开通了申请渠道，通过深层次系统对接、信息共享、数据互联，实现这些事项人才资金“一网兑付”，既只要线上申请，审核完成后，奖补资金可直达企业和个人账户，提高了人才政策兑现工作质量和工作效率，彻底打通人才资金兑现“最后一公里”。

变“被动”为“主动”

实现人才诉求“一线通答”

围绕服务提质升级，九江市对人才诉求“有求必应”，着力营造暖心贴心安心的人才发展环境。

大力推行“店小二式”服务，切实当好人才的首席服务官，对人才诉求首问负责、一帮到底，积极回应人才最直接、最关心的实际需求，包括政务服务、企业综合服务、生活配套服务等，实现专人处理、全程跟进、立体服务，确保事事有着落，件件有回音。畅通“线上线下”问需渠道，开设“人才管家”专栏，为人才提供24小时“不打烊”优质服务。

建立完善党委联系服务专家制度，建立党政领导干部直接联系服务人才机制，每名市领导至少联系服务1名高层次人才，推动领导干部与专家交朋友、结对子，帮助协调解决困难和问题。共制发人才绿卡799张，常态化开展“人才大走访”系列服务活动。每月定期举办“企业家座谈会”，认真解决人才创业融资、配偶就业、子女上学等方面的实际困难，让人才心有所安、心有所属。